为深化上级关于交通建设工程执法与监管专项行动的成果,苏州市交通运输部门选取了近年行政执法案例开展以案释法宣传,对交通建设工程施工建设过程中的违法行为起到警示作用,进一步提升交通工程建设监督和管理水平,为交通基础设施建设高质量发展保驾护航。
【基本案情】
2025年3月份,当事人某工程公司在苏州相城区某工程路段使用的声屏障屏体厚度、透明屏体厚度均不符合设计要求,当事人未经(发包方、建设单位、设计部门)同意擅自将不符合施工技术标准的复合型声屏障安装在部分施工标段中,后根据第三方检查机构数据结果,各项参数大大低于设计需要,与设计图纸等各项要求不符,材料成本大幅度降低。
当事人某公司涉嫌施工单位不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工违规行为,相城区交通执法大队依法对其立案调查。
【处理结果】
当事人某工程公司违法证据充分、事实成立,依据《公路水运工程质量监督管理规定》第四十条第(一)项的规定,决定给予当事人人民币10万的行政处罚并责令改正违法行为。
【法律依据】
《公路水运工程质量监督管理规定》第十四条,施工单位应当严格按照工程设计图纸、施工技术标准和合同约定施工,对原材料、混合料、构配件、工程实体、机电设备等进行检验;对分项工程、分部工程和单位工程进行质量自评。检验或者自评不合格的,不得进入下道工序或者投入使用;第四十条,违反本规定第十四条规定,施工单位不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的,依照《建设工程质量管理条例》第六十四条规定,责令改正,按以下标准处以罚款;情节严重的,责令停工整顿:(一)未造成工程质量事故的,处所涉及单位工程合同价款2%的罚款;《建设工程质量管理条例》第六十四条,违反本条例规定,施工单位不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。
【警示教育和典型意义】
该处罚案件对施工单位不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工予以警示教育。不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工给工程质量和安全带来巨大隐患,极易导致工程实体质量不达标。这些隐患可能在使用过程中逐渐显现,最终引发结构开裂、变形甚至坍塌等安全事故,严重威胁人民群众的生命和财产安全。不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工还会导致工程返修,产生额外成本,施工单位需自行承担返工费用,并赔偿因此造成的工期延误、业主违约金等损失。建设单位可能因工程质量问题向业主或第三方承担赔偿责任,最终转嫁至施工单位。工程设计图纸或者施工技术标准(尤其是国家强制性标准)规定了各项工艺的操作流程、质量要求和验收规范,是确保每一道工序达标的技术依据,施工单位严格遵循才能避免因操作随意导致的质量缺陷。


